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    晋城金融如何“去杠杆â€?/h2>

    来源åQšå¤ªè¡Œæ—¥æŠ? 记者: 发布旉™—´åQ?016/4/15 11:52:00

    ¾~–者按

      åŽÖMñ”能、去库存、去杠杆、降成本、补短板……这是今òq´ä¸­å¤®ç»‹¹Žå·¥ä½œä¼šè®®ï¼Œæå‡ºçš„五大结构性改革ä“Q务。其中“去杠杆”主要指在金融投资领域降低过高的杠杆率(投资方借入资金与自有资金的比率åQ‰ã€‚那么,我市金融杠杆发展现状如何åQŸæ€Žæ ·¿U‘学贯彻中央¾_„¡¥žâ€œåŽ»æ æ†â€ï¼Ÿæ—¥å‰åQŒå¸‚金融办主ä»ÀLŽå¿—忠同志撰文åQŒå¯¹˜q™ä¸ªè¯ùN¢˜˜q›è¡Œäº†æœ‰ç›Šçš„探讨åQ?现摘要发表ã€?/span>

    我市金融杠杆˜qç”¨çŽ°çŠ¶

      所谓金融“杠杆”,指投资方通过借债,以较ž®‘的自有资金撬动大量资金˜q›è¡Œçš„操作。从我市看,目前金融“杠杆”运用存在三斚w¢ä¸èƒöåQ?/span>

      一是金融“杠杆”放大效应发挥不充分。主要表现在政府债务杠杆率偏低、银行资金利用效率较低、担保杠杆放大倍数低。据财政部门预测åQŒåŽ»òq´æœ«åQŒå…¨å›½åœ°æ–ÒŽ”¿åºœåã^均债务率äؓ86%åQŒæˆ‘省äؓ51.6%åQŒæˆ‘市政府债务率仅ä¸?4.1%åQ›é“¶è¡Œè´·å­˜æ¯”ä¸?5.97%åQŒå¤§é‡æœ¬åº”用于支持地方经‹¹Žå‘展的资金没有得到充分利用åQ›æ‹…保行业处于逐渐萎羃状态,¾lå…¨å¸‚融资性担保机构担保的è´äh¬¾å å…¨å¸‚è´·‹Æ¾æ€»é¢ä¸èƒö1%åQŒå…¨å¸‚每òq´çš„保余额仅10.05亿元åQŒåã^均放大倍数不èƒö2倍,与全市各¾cÖM¸­ž®ä¼ä¸šèžèµ„担保需求每òq´ä¼°½Ž?0亿元以上形成巨大反差ã€?/span>

      二是金融杠杆“剑走偏锋”。表çŽîCؓ银行信贷集中投向传统行业和非法集资案仉™¢‘发两个特点,å¯ÆD‡´å€ºåŠ¡â€œæ æ†â€çŽ‡å¢žé«˜ã€é˜²èŒƒé‡‘融风险ä“Q务加重。去òqß_¼Œç…¤ç‚­è¡Œä¸šæ–°å¢žè´äh¬¾è¾?3.23亿元åQŒå å…¨å¸‚各项è´äh¬¾æ–°å¢žé¢çš„62.31%åQŒä¸”集中投放在晋煤集团及煤运¾pȝ»ŸåQŒå…¶ä¸­æ™‹ç…¤é›†å›¢è´·‹Æ?1.8亿元åQŒç…¤˜qç³»¾lŸè´·‹Æ?3.5亿元åQŒå ç…¤ç‚­è¡Œä¸šå…¨éƒ¨æ–°å¢žè´äh¬¾çš?0.68%。煤层气、装备制造、医药环保、新能源、高新技æœ?个新兴äñ”业,è´äh¬¾æ–°å¢žåˆè®¡ä¸è¾¾9亿元åQŒå æ¯”äؓ10%åQ›åŽ»òqß_¼Œå„县åQˆå¸‚、区åQ‰ä¸ŠæŠ¥æ–°å‘案ä»?2èµøP¼Œæ¶‰æ¡ˆé‡‘额3.24亿余元,涉案人数1500人。其中多数案件发生在投融资中介领域,且多ä¸ø™·¨åŒºåŸŸæ¡ˆäšgåQŒæŒ½æŸéš¾åº¦è¾ƒå¤§ã€?/span>

      三是未徏立完整的金融杠杆保障机制。金融投融资信息不对¿UŽÍ¼Œå¯ÆD‡´™å¹ç›®ä¸Žèµ„金无法高效对接;信用环境不理惻I¼Œéƒ¨åˆ†ä¸­å°å¾®ä¼ä¸šèµ„金链断裂åQŒè€æ¿è·‘èµ\事äšg时有发生åQ›é£Žé™©è¡¥å¿æœºåˆ¶ä¸å®Œå–„åQŒèžèµ„性担保机构收益与风险不匹配,往往承担100%风险åQŒå´åªèƒ½èŽ·å¾—2%的收益;‹È€åŠ±æœºåˆ¶ä¸å¥å…¨åQŒä»Žä¸šäh员“旱涝保收”,存在机制不活、效率不高和非商业化˜qä½œé—®é¢˜åQŒä¸èƒ½å¤ŸçœŸæ­£èµ·åˆ°æ”‘Ö¤§æ‹…保倍数的作用ã€?/span>

    把握“去杠杆”目çš?/strong>

    ¾l“合晋城实际åQŒæœ€å¤§é™åº¦å‘挥金融在¾læµŽå»ø™®¾ä¸­çš„重要作用

      晋城金融“去杠杆”,必须¾l“合实际åQŒæœ€å¤§é™åº¦å‘挥金融在¾læµŽå»ø™®¾ä¸­çš„重要作用。从我市目前金融杠杆˜qç”¨çŽ°çŠ¶å’Œå­˜åœ¨çš„问题上看åQŒæˆ‘们认为,“去杠杆”不仅应在杠杆率的分子上做文章,也应在分母上做文章。今òq´çš„金融工作åQŒä¸€æ–šw¢è¦å¼•å¯¼ç›¸å…³éƒ¨é—¨å’Œé‡‘融机构åQŒå……分发挥金融杠杆的良性作用,带动¾læµŽ½C¾ä¼šå¿«é€Ÿå‘展;一斚w¢è¦ç§¯æžåŒ–解高负债、高杠杆带来的隐患ã€?/span>

      为充分发挥金融“杠杆”撬动作用,我们要做好四道“加法题”:

      一是提升银行资金的使用效率。目前,银行信贷仍是我市实体¾læµŽèžèµ„的主要渠道,保持适度的信贷增长是有效支持实体¾læµŽçš„重要保障。因此,要切实引导我市金融机构妥善解册™µ„金来源与˜qç”¨ä¹‹é—´çš„矛盾,努力向上争取新增信贷规模、总行直贷™å¹ç›®æˆ–单列指标,ä¸ÕdŠ¨å‘上¾U§æŽ¨èæˆ‘市的重点™å¹ç›®åQŒäº‰å–更多的信贷政策倾斜、信贯‚§„模支持。充分利用胦政款™å¹å­˜æ”¾ã€é¡¹ç›®ä¼˜å…ˆåˆä½œã€èµ„金奖åŠÞq­‰æ–ÒŽ³•åQŒé¼“励金融机构加大对我市实体¾læµŽçš„支持力度。优化信è´ïL»“构,实行差异化的信贷政策åQŒå¯¹ç…¤ç‚­ã€ç…¤åŒ–工、冶炼铸造等传统企业不再新增授信或贷‹Æ¾ï¼Œå¼•å¯¼é“¶è¡ŒåŠ å¤§å¯ÒŽˆ‘市三大战略性新型äñ”业煤层气、高端装备制造、泛旅游文化以及医药环保、新能源、高新技术等新兴产业的信è´ähŠ•å…¥ã€?/span>

      二是扩大担保公司的放大倍数。以市担保公åæ€Ø“龙头åQŒèµ„本äؓ¾U½å¸¦åQŒå°†çŽ°æœ‰çš?家政½{–性担保机构组å»ÞZؓ资本金充­‘Ÿë€ä¼ä¸šåŒ–˜qä½œã€å¸‚场化˜qè¥çš„担保集团,人员工资¼›åˆ©ä¸Žä¸š¾l©æŒ‚钩,调动工作人员的积极性。同æ—Óž¼Œå»ºç«‹é£Žé™©è¡¥å¿é‡‘,按比例对辑ֈ°ä¸€å®šæ”¾å¤§å€æ•°çš„担保机构代偉K¢˜q›è¡Œè¡¥å¿ã€‚积极鼓励民营融资担保机构的新设和增资,引导各类¾læµŽå®žä½“、社会资金参与组建民营融资性担保机构,形成政策性担保和民营担保互相补充、协调发展的良好格局ã€?/span>

      三是拓展金融“杠杆”的作用范围。创新政府投资方式,攑֤§è´¢æ”¿èµ„金乘数效应åQŒé€šè¿‡æ”¿åºœèžèµ„òq›_°ã€PPP模式åQŒå®žçŽ°èƒ¦æ”¿èµ„金杠杆作用最大化åQ›è¦åŠ å¤§â€œå†…讑֤–引”力度,推动互联¾|‘金融、众½{V€åŸºé‡‘等金融创新模式在我市“落地生根”ã€?/span>

      四是完善金融“杠杆”的保障机制。徏立健全社会信用体¾p»ï¼Œä»¥å¾ä¿¡ä½“¾pÖMؓ基础åQŒè¿›ä¸€æ­¥å¥å…¨å°é¢è´·‹Æ‘Ö…¬å¸ã€èžèµ„性担保公司等金融领域的信用管理系¾lŸï¼›åŠ å¼ºé‡‘融部门的协调和合作åQŒé€æ­¥å»ºç«‹é‡‘融业统一征信òq›_°åQŒä¿ƒ˜q›é‡‘融业信用信息整合和共享;探烦建立¿UÕdŠ¨é‡‘融服务òq›_°åQŒæ‰“通信息梗阻,å»ø™®¾é›†åŒºåŸŸé‡‘融信息发布、投融资信息发布、金融äñ”品推介、政½{–咨询、金融知识宣传等服务为内容的¾l¼åˆæ€§é‡‘融服务移动åã^収ͼ›å»ºç«‹å®Œå–„我市中小微企业贷‹Æ¾ï¼ˆæ‹…保åQ‰é£Žé™©è¡¥å¿æœºåˆÓž¼Œè®©é“¶è¡Œã€æ‹…保公司等机构大胆åœîCؓ中小微企业提供贷‹Æ¾æˆ–担保åQ›å¥å…¨æ¿€åŠ±æœºåˆÓž¼Œå¼•å¯¼é‡‘融机构加大对è{型项目、新兴äñ”业、中ž®å¾®ä¼ä¸šçš„支持力度,按年度对做出½Hå‡ºè´¡çŒ®çš„银行业金融机构¾l™äºˆè¡¨å˜ªå¥–励ã€?/span>

      ä¸ø™¾¾åˆ°â€œåŽ»æ æ†â€ç›®çš„,我们˜q˜éœ€è¦åœ¨ä¼ä¸šå’Œç¤¾ä¼šå±‚面上做好两道“减法题”:

      一是降低企业经营成本。推动现有企业进行股份制攚w€ ï¼Œå®Œå–„法ähæ²È†¾l“æž„åQŒå¾ç«‹çŽ°ä»£ä¼ä¸šåˆ¶åº¦ï¼›å¼ºåŒ–内部½Ž¡ç†åQŒæœ¾lâ€œè·‘冒滴漏”,降低企业½Ž¡ç†ä¸Žç”Ÿäº§æˆæœ¬ï¼›æƒÏx–¹è®¾æ³•å¼•å…¥æˆ˜ç•¥æŠ•èµ„者和风险投资机构åQŒå˜å€ºæƒä¸ø™‚¡æƒï¼Œé™ä½Žä¼ä¸šè´¢åŠ¡æˆæœ¬åQ›ç§¯æžæŽ¨åŠ¨ä¼ä¸šä¸Šå¸‚,去资本市场直接融资,降低企业融资成本ã€?/span>

      二是堉|­»éžæ³•é›†èµ„的斜门歪道。加强宣传教è‚ÔŒ¼ŒåŠ å¤§é˜²èŒƒå’Œæ‰“击非法集资工作力度,建立非法集资举报奖励制度åQ›å®Œå–„风险监控预警体¾p»ï¼ŒåŠ å¼ºéƒ¨é—¨åä½œåQŒæŽ¢ç´¢å¾ç«‹éžæ³•é›†èµ„联合执法、综合监½Ž¡çš„长效工作机制。同æ—Óž¼Œè¦å¤§å¼€è§„范融资的“正门大道”,为民营资本开辟可靠的投资渠道åQŒå¼•å¯¼æ°‘间资本进入股权投资领域;引导民间资本参与企业倒贷åQŒé€šè¿‡å¢žèµ„扩股åQŒå®žçŽ°å€’贷周è{机制的全覆盖ã€?/span>

     

     

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